9月15日，廣東省藥品監管局召開例行新聞發布會。本次發布會由省藥品監管局黨組成員、副局長宋永朝主持，省藥品監管局一級巡視員蘇盛鋒在會上介紹了《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施方案》出台以來，全省化妝品產業發展情況、廣東省推動化妝品產業高質量發展的措施、成效和下一步工作重點。省藥品監管局藥品安全總監、產業促進辦主任葉永才，化妝品監管處處長陸霞參加了記者問答環節。
蘇盛鋒介紹，廣東化妝品工業總產值位居全國第一，是全國化妝品重要生產地區。截至目前，廣東擁有持證化妝品生產企業3008家，佔全國總量約56.5%；全省國產普通化妝品備案數量約為85.7萬個，佔全國總量約69.1%；特殊用途化妝品備案數量約為1.1萬個，佔全國總量約65.6%；新原料備案數4個，居全國第二。廣東化妝品產業發展正在由“大體量”向“高質量”轉型，集聚力、競爭力、國際影響力與日俱增。
2021年以來，全省7大化妝品產業園區建設駛入快車道。廣州持續推進白雲區“白雲美灣”、黃埔區“南方美谷”、花都區“中國美都”產業園區建設；深圳啟動建設“美麗谷”高端化妝品產業集群；汕尾推進海豐美妝產業園建設；清遠依託廣清一體化戰略全面推進“美妝硅谷產業園”建設；雲浮推進廣東（新興）萬洋眾創城化妝品產業園區建設。全省化妝品產業由“鏈條全”向“生態優”升級，呈現集優聚強的顯著特點，產業高質量發展格局初步形成。近年來，廣東省化妝品企業研發創新能力日益提升，多家企業被認定為“廣東省工程技術研究中心”“廣東省省級企業技術中心”和國家高新技術企業。一大批廣東化妝品企業率先實現了智能製造轉型升級。7項國家標準和4項行業標準已獲批實施。據國家知識產權局統計，廣東化妝品專利申請數量多達4.33萬項，居全國首位。與歐美產品相比，我國化妝品國際競爭力存在差距，近年正在快速追趕，差距逐年縮小。據海關總署統計，廣東化妝品2021年出口額佔全國35.1%，居全國首位。近年國產化妝品國民認可度大幅提升，在2021年“雙11”阿里平台美妝旗艦店銷量排行榜中，廣東一化妝品品牌位居前三。
蘇盛鋒表示，廣東省高度重視生物醫藥產業的高質量發展，成立了“廣東省食品藥品安全與高質量發展委員會”，由省長擔任主任；將生物醫藥與健康產業集群列為戰略性支柱產業集群大力扶持，相繼出台了一系列促進生物醫藥創新發展的政策措施，對產業發展起到明顯的帶動作用。2020年12月印發《廣東省推動化妝品產業高質量發展實施方案》，提出23條“硬核”舉措推動廣東化妝品產業做大做強。2021年8月出台《廣東省藥品安全及高質量發展“十四五”規劃》，打造具有國際競爭力和國際影響力的化妝品產業集群，形成廣東省特色經濟。2021年11月印發《廣東省全面加強藥品監管能力建設的若干措施》，對全省藥品監管能力建設作出系統部署。此外，建立產業鏈“鏈長制”，由陳良賢副省長擔任鏈長，葯監、科技、衛健、醫保等部門積極聯動，進一步對生物醫藥產業創新進行深度謀劃。
自《實施方案》發布後，各地、各有關部門按照職責分工，協同推進化妝品產業高質量發展的工作機制，穩步推進《實施方案》各項重點任務目標，取得一系列工作成效。廣州、深圳、佛山、珠海、中山、清遠、汕尾、雲浮、肇慶、河源等市陸續出台推動化妝品產業高質量發展的政策措施。廣州白雲區、黃埔區等化妝品重點產區也出台“美灣九條”“美谷十條”等具體扶持細則。省藥品監管局作為《實施方案》的牽頭部門，建立健全部門間協調機制，定期交流信息，形成工作合力。今年4月成立促進生物醫藥產業高質量發展領導小組，高舉藥品監管綜合改革旗幟，立足科學監管，發揮職能優勢，全力推進我省化妝品產業高質量發展。一是與化妝品重點地區建立“省市區聯動”合作機制，與汕尾、韶關，廣州開發區、廣州市白雲區等市、區簽訂化妝品產業高質量發展合作框架協議。二是化妝品安全評價、化妝品風險評估、化妝品監測評價等3個實驗室被認定為國家葯監局重點實驗室。三是在全國率先開展藥品監管綜合改革，出台《生物醫藥產業重點項目、重點企業、重點地區創新服務管理辦法》，已發布的“三重”名單包括1個化妝品項目，屬於深圳市維琪醫藥研發有限公司；5家化妝品生產企業，分別為中山中研化妝品有限公司、廣東丹姿集團有限公司、廣州環亞化妝品科技有限公司、廣州天然國度生物科技有限公司和廣東芭薇生物科技股份有限公司；2個化妝品生產重點地區，分別為廣州市白雲區和黃埔區。四是優化化妝品生產許可證延續審批流程，許可審批時限由原先的60個工作日壓縮為20個工作日，進一步深化“放管服”改革，釋放產業主體活力。五是打造廣東省食品藥品科普體驗館，是全球最大的以食品、藥品、保健食品、化妝品、醫療器械“四品一械”為主題的科普館，面積約3500平方米，單獨設置“美麗妝顏”展區，向公眾科普化妝品知識，共吸引超過240萬人次參觀，引導消費者樹立科學合理的消費意識。省教育廳全面布局化妝品人才培養學科建設。全省普通本科高校化妝品類專業布點25個，11所高職院校開設化妝品相關專業布點29個。組織院校與企業在化妝品技術和化妝品經營與管理開展現代學徒制試點。省科學技術廳組織實施省重點領域研發計劃“綠色生物製造”重點專項，投入近1000萬元用於日用化學品綠色生物製造技術及應用。該項目由廣東丸美生物技術股份有限公司牽頭、聯合廣東工業大學等單位實施，已於近期正式啟動。省工業和信息化廳推動化妝品行業實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略，助力行業提質增效。指導廣州市設立促進工業和信息化產業高質量發展專項資金，累計扶持化妝品企業技術改造項目11個。省民政廳加強對社會組織的管理指導，積極推進能力建設，大力發揮行業協會連接化妝品產業生產和展銷的橋樑和紐帶作用。省人力資源和社會保障廳推進化妝品行業相關職業技能等級認定工作，支持諾斯貝爾化妝品股份有限公司和廣東省高技能人才培養聯盟開發了“化妝品製造工”和“化妝品配方師”行業企業評價規範。省自然資源廳強化國土空間規劃的支撐引導作用，合理布局化妝品產業用地空間。引導各地合理布局工業用地空間，保障包括化妝品產業在內的戰略性支柱產業、戰略性新興產業集群發展空間。省商務廳組織省內優質美妝商家參與“網上年貨節”“雙品網購節”等全省統一的線上線下推廣展銷活動，今年1-8月，全省化妝品-美容用品線上銷售728.1億元，較去年同比增長12%。省文化和旅遊廳積極支持推動文化和旅遊產業與化妝品產業的融合發展，將廣東環亞美容化妝品博物館作為我省第一批工業旅遊精品線路的主要遊覽點。省市場監管局成立廣東省化妝品標準化技術委員會，發揮標準技術支撐力量，完善適應現代經濟發展的化妝品標準體系，推動更多掌握核心技術的企業參與標準的制修訂。省地方金融監管局建立廣東省中小企業融資平台，鼓勵有條件的化妝品行業企業掛牌上市，共有12家化妝品企業通過中小融平台介紹貸款，實現融資共計4868萬元。省稅務局加強政策梳理和廣泛宣傳，2021年度幫助900餘戶化妝品產業企業的廣告費及業務宣傳費支出在稅前扣除近120億元，近300戶享受研發費用加計扣除額約10億元，有力減輕企業稅費負擔。
針對下一步工作重點，蘇盛鋒表示，廣東將按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，繼續強化省市區聯動，建立高效機制，有序推動措施落實；協同各部門，凝聚強大合力，持續強化政策保障；推進產學研共建，實施品牌培育，引導企業做強做優。即日起，正式開展廣東省優質化妝品評定名稱、標誌徵集活動，活動主題為“優質、誠信、創新、科技、時尚讓美麗更有活力”，歡迎社會各界特別是美術、設計相關領域的單位和個人積极參与。（省局產業促進辦供稿/圖）
